Пай vs Цільове призначення: чим можна, а чим не можна користуватись

У практиці земельного права часто стикаємося з ситуаціями, коли особа має пай, але не розуміє, як ним можна користуватись, якщо земельна ділянка ще не виділена в натурі або має специфічне цільове призначення.

Що таке пай?

Пай — це право на земельну частку (пай), яке отримали громадяни після розпаювання земель КСП. До моменту виділення в натурі (на місцевості) пай не є земельною ділянкою, а отже:

• не має кадастрового номера

• не підлягає державній реєстрації

• не може бути предметом користування (фактичного обробітку)

• але може бути предметом договору — наприклад, оренди земельної частки (паю)

Що таке цільове призначення ?

Це категорія, яка визначає, як саме можна використовувати земельну ділянку, вже сформовану в натурі. Наприклад:

• 01.01 — для ведення товарного с/г виробництва

• 01.05 — для індивідуального садівництва

• 03.05 — для будівництва і обслуговування житлового будинку

• 11.02 — для розміщення промислових об’єктів

Чим можна користуватись, якщо є пай?

Якщо пай ще не виділено в натурі — особа не має права самостійно обробляти землю, будувати на ній чи передавати її у суборенду.

Право реалізується шляхом:

• Отримання орендної плати за пай (на підставі договору з підприємством-орендарем)

• Або шляхом виділення земельної ділянки у власність (виготовлення проєкту землеустрою + реєстрація у Держреєстрі)

Чим не можна користуватись, навіть якщо «пай є»?

1. Будувати об’єкти — пай не є ділянкою, тож без зміни цільового призначення це незаконно

2. Переорювати самостійно — якщо немає документів на ділянку в натурі

3. Здавати в суборенду — це може зробити лише орендар, і лише за згодою власника

4. Продавати “пай як землю” — тільки після виділення ділянки та реєстрації права власності

Коли можна користуватися?

Пай стає земельною ділянкою з правом користування лише після:

• виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення

• присвоєння кадастрового номера

• державної реєстрації права власності

Тоді можна:

• обробляти

• здавати в оренду

• змінювати цільове призначення (у межах дозволеного законом)

• відчужувати (продавати, дарувати тощо)

Пай — це потенційне право, а не “земля на руках”. Щоб реалізувати його — потрібно пройти юридичну процедуру виділення і реєстрації.

Цільове призначення — це вже характеристика реальної ділянки, яка визначає, що можна, а що заборонено.

Земельний фонд України