Що про це треба знати

Підпис до фото,Рішення обмежити незалежність НАБУ і САП викликало хвилю протестів

• 31 липня 2025 року 38 хвилин тому

31 липня вдень Верховна Рада має нівелювати знищення незалежності антикорупційних органів, яке депутати вчинили своїми руками тиждень тому разом із президентом Володимиром Зеленським.

Вони мають ухвалити президентський законопроєкт 13533, який має повернути незалежність Національного антикорупційного бюро (НАБУ) і Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). Це голосування — наслідок раптового рішення влади обмежити діяльність антикорупційних органів.

Ухвалення того закону і його блискавичне підписання президентом викликало протести по всій країні та критику міжнародних партнерів.

Джерела ВВС Україна у президентській фракції "Слуга народу" у парламенті вказують, що шанси на результативне голосування 31 липня дуже високі.

Активісти та експерти говорять про те, що така різка зміна курсу нардепів та Офісу президента, який фактично і керує парламентом, сталася після тиску міжнародних партнерів, загрози припинення фінансування та гучних протестів

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Найпопулярніше також на ці  хвилини:

• 

  Росія атакувала Київ усю ніч. Знищений цілий під'їзд багатоповерхівки: під завалами люди, є загибла дитина і багато поранени

• ---------------------------------------------------------------------------------------

За інформацією видання "Економічна правда", за дипломатичними каналами представники Європейського Союзу поінформували уряд Юлії Свириденко про призупинення всієї фінансової допомоги Україні до вирішення ситуації з антикорупційними органами.

"Змінилася політична воля" і ті, хто ще тиждень тому аплодував обмеженню роботи НАБУ і САП, сьогодні голосуватимуть за скасування цього рішення.

Що винесуть на голосування

30 липня на позачерговому засіданні профільного комітету з питань правоохоронної діяльності нардепи підтримали президентський законопроєкт #13533 про повернення повноважень НАБУ та САП - рекомендували голосувати одразу за основу та в цілому. Без будь-яких змін по тексту. "За" проголосували 19 депутатів. Ніхто не був проти і ніхто не утримався.

Президент змушений був внести цей проєкт через вуличні протести та негативну реакцію США та ЄС буквально за кілька днів після того, як сам же і підписав закон про знищення незалежності антикорупційних органів.

Показово, що саме цей комітет зранку 22 липня напівтаємно і поспіхом і додав скандальні правки про знищення незалежності антикорупційних органів.

Під час засідання правоохоронного комітету законопроєкт Володимира Зеленського підтримали представники САП, НАБУ, СБУ та самого Офісу Генпрокурора, від якого антикорупційні залежні до прийняття нового закону.

Водночас НАБУ вчора написало про розслідування 31 кримінальної справи щодо чинних народних депутатів.

"НАБУ і САП послідовно доводять — закон однаковий для всіх, а депутатський мандат не звільняє від відповідальності", - заявили в інституції.

Представники партії влади у розмові з ВВС Україна вказують, що такий промовистий крок явно не мав сприяти результативності голосування.

Але зараз на підтримку законопроєкту виступив голова фракції "Слуга народу" Давид Арахамія, який особисто голосував за прийняття правок на обмеження дій НАБУ і САП і, за даними ЗМІ, організовував його результативність тиждень тому.

Паралельно із президентським законопроєктом були зареєстровані ще чотири альтернативні, які, щоправда, не одразу не мали шансів на ухвалення.

Олександр Саліженко, головний редактор Руху "Чесно" у коментарі BBC розповів, що альтернативні законопроєкти реєстрували "з адвокаційною метою, або як елемент тиску".

"Тобто якби президент не подав законопроєкт, то в нас є альтернатива", - вказує він.

Зробила це і партія Юлії Тимошенко, яка під час схвалення закону тиждень тому чи не найдужче захищала знищення незалежності антикорупційних органів під приводом того, що це шкодить суверенітету України.

Що відбуватиметься сьогодні у Раді

Нардеп Ярослав Юрчишин від "Голосу", який захищає антикорупційні органи, пояснив BBC Україна, що правоохоронний комітет підтримав президентський законопроєкт, щоб голосувати одразу в цілому, а решту альтернативних пропонував відхилити.

Це означає, що кожен з авторів законопроєктів має право під час засідання представити свій і закликати голосувати за нього.

"Але по послідовності буде ставитися спочатку рішення комітету. І лише за умови, що президентський законопроєкт не підтримають — наступні альтернативні законопроєкти розглядатимуть по черзі", - каже Юрчишин.

Олександр Саліженко відзначає, що сьогоднішнє засідання матиме багато "елементів шоу".

"Всі будуть знову говорити, як вони за незалежні антикорупційні органи. Юлія Тимошенко на комітеті вже почала, сказала, що вони завжди були за незалежні антикорупційні органи. Хоча на засіданні, на якому голосували за правки, вона казала, що антиконституційні органи, міжнародні експерти в дорадчих групах - це елемент колоніалізму", - розповів Олександр Саліженко.

За його оцінками, від "Слуги народу" законопроєкт отримає принаймні 190 голосів, його підтримають позафракційні нардепи, "Європейська солідарність" та "Голос".

Нардеп Ярослав Железняк з "Голосу" також написав про те, що законопроєкт Зеленського підтримають у Раді:

"Все буде ок — голосів більше ніж достатньо", - сказав Железняк.

"Питання до ОП і слуг одне — навіщо ви все це городили тиждень тому?! Поставивши під удар підтримку України Заходом і спровокувавши суспільну кризу", - написала нардепка віж ЄС Ірина Геращенко про рішення комітету.

З чого все почалося

22 липня Верховна Рада у другому читанні проголосувала за законопроєкт №12414 щодо зниклих безвісти, куди в останній момент додали правки про діяльність НАБУ і САП.

Це сталося наступного дня після того, як Служба безпеки України та Офіс генерального прокурора оголосили, що проводять "спецоперацію із нейтралізації російського впливу на НАБУ".

Законопроєкт №12414, який головно підтримали "Слуга народу", "Батьківщина" та колишня ОПЗЖ, фактично обмежив діяльність антикорупційних органів. Окрім того, він суттєво вдарив по незалежності прокурорів у самій вертикалі генеральної прокуратури.

Якщо коротко, цей законопроєкт перетворив НАБУ і САП на залежні від генерального прокурора інституції, а сам генпрокурор отримав надповноваження, яких не було з часів Януковича.

Це небезпечно, оскільки особу генпрокурора призначає президент України за згодою Верховної Ради України. У парламенті зараз вирішальне слово має більшість президентської партії "Слуга народу". Тому рішення, які йдуть від президента, депутати переважно підтримують.

Генеральний прокурор отримав право отримувати будь-яке провадження НАБУ та передавати його на розгляд іншому прокурору.

Він також має можливість закрити провадження щодо ТОП-посадовців.

Громадськість та активісти заговорили про те, що таким чином президент України через "свого" генпрокурора хоче контролювати усі відкриті справи проти людей зі свого оточення.

Підпис до фото,Протести відбулися в різних містах країни

У день скандального голосування люди в різних містах України вийшли на площі із протестами.

Люди вимагали від президента накласти вето на закон та залишити антикорупційні органи незалежними. Проте Володимир Зеленський підписав проголосований нардепами закон у той же день, що викликало ще більше обурення.

Протести на вулицях міст тривають до сьогодні. Мітинги відбулися вчора ввечері і заплановані сьогодні під час засідання Верховної Ради.

Що пропонує президент у новому законопроєкті

Грубо кажучи, президентський законопроєкт повертає все, як було. З деякими нюансами.

Наприклад, документ передбачає проходження поліграфа працівниками НАБУ, які мають доступ до державної таємниці. Як пояснили у НАБУ, представники якого взяли участь у підготовці документа, він пропонує, щоб перевірку на поліграфі проводила не СБУ, а Управління внутрішнього контролю НАБУ.

"Застосування поліграфа в таких випадках — усталена внутрішня практика Бюро. Працівники проходять поліграф під час службових розслідувань, призначень і перепризначень", - заявили у НАБУ.

У 2024 році провели понад 200 перевірок працівників НАБУ на поліграфі. У відомстві закликають, щоб під час таких перевірок не було тиску і втручання у роботу працівників.

Після того як президент передав документ Раді, у НАБУ зазначили, що законопроєкт 13533 "відновлює усі процесуальні повноваження та гарантії незалежності НАБУ і САП".

У відомствах заявили, що взяли участь у підготовці тексту та закликали Верховну Раду України якнайшвидше ухвалити його.

Президент же вказував, що його проєкт дозволить захистити антикорупційні органи від російських впливів. Адже приводом для ухвалення документа минулого тижня стало викриття детектива НАБУ, який нібито мав зв'язки з Росією.

Чи було НАБУ ефективним

Влада при знищенні незалежності антикорупційних органів серед іншого закидала їм неефективність.

"Справи, які лежали, мають розслідуватись. Роками посадовці, які втекли з України, чомусь спокійно живуть за кордоном – у дуже приємних країнах і без юридичних наслідків. Це не нормально. Немає жодного раціонального пояснення, чому кримінальні провадження на мільярди "висять" роками", - заявляв президент.

Хоча колишній прем'єр-міністр, а тепер міністр оборони України Денис Шмигаль в інтерв'ю BBC Україна сказав, що всі антикорупційні органи "отримали повну незалежність парламентом цього скликання, цим урядом за ініціативи саме президента Зеленського".

"За цих 6 років всі звіти Єврокомісії, звіти країн GRECO, звіти Організації економічного розвитку і співробітництва демонстрували - дослівно було написано - "remarkable progress" в антикорупційних реформах. Тобто Україна зробила дійсно великий прорив і створила одну з найсильніших, найпотужніших антикорупційних інфраструктур. Я думаю, в Європі і в світі", - сказав Шмигаль.

А ознакою ефективності роботи нових органів він назвав затримання у корупційній справі голову Верховного Суду Всеволода Князєва.

Шмигаль сподівається, що парламент ухвалить законопроєкт, який запропонував Зеленський.

"І це буде ще одним маркером демократії і політичної зрілості української нації, українського суспільства та влади. Попри повномасштабне вторгнення, попри обмеження воєнного часу ми максимально відстоюємо демократичні цінності, бо в тому числі і за це борються наші збройні сили, за це наші воїни віддають своє життя", - каже Шмигаль.