В Україні стартувала реформа пільгових перевезень: що треба знати пасажирам

10 листопада Верховна Рада України ухвалила законопроєкт №5651-2, який дає старт реформі пільгових пасажирських перевезень. Йдеться про заміну застарілої, неефективної та конфліктної системи на прозорі правила, де кожна пільгова поїздка обліковується та оплачується перевізнику, а пасажир має гарантоване право на поїздку.

Про це повідомили в Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України.   

У відомстві зазначили - пільговий проїзд має бути гарантованим правом людини, а не причиною конфліктів між пасажирами та водіями. Водночас, сьогодні в Україні ситуація з пільговими перевезеннями має низку недоліків: держава гарантує пільги, але перевізники часто не отримують належної компенсації за такі поїздки, а людина з пільгою не може скористатись цим правом. 

В умовах повномасштабної війни ця проблема загострилася: кількість людей із пільгами зросла, навантаження на транспорт збільшилося, а ресурси бюджетів обмежені. Найбільше від цього страждали самі пасажири, які щодня стикалися з відмовами, стресом та приниженнями в автобусах і тролейбусах.

“Кожна пільгова поїздка має бути облікована, перевізник — отримати за неї оплату, а громади — мати прозорий механізм розрахунків. При цьому всі чинні пільги зберігаються. Наше завдання — зробити так, щоб люди могли безперешкодно користуватися своїм правом на проїзд, а транспортні підприємства мали зрозумілі та передбачувані умови роботи», — зазначив міністр з відновлення, інфраструктури та транспорту України Микола Калашник.

Що змінює Закон?

Ключове - новий закон не змінює кількість пільговиків чи не забирає пільгу, а навпаки гарантує те, що кожна пільгова поїздка має бути підтверджена, облікована і профінансована. Також йдеться про монетизацію пільг за допомогою спеціальних банківських карток для пасажирів, які мають право на пільговий проїзд. Це означає, що вже незабаром пільговики зможуть користуватися спеціальними банківськими картками, на які нараховуватимуть кошти для оплати проїзду.  Під час посадки в громадський транспорт необхідно буде прикласти картку до спеціального пристрою — валідатора, щоб система автоматично зафіксувала поїздку, за яку перевізник гарантовано отримає оплату.  Також передбачено використання електронних квитків, які підтверджуватимуть право пасажира на пільговий проїзд. Це дасть можливість перевізникам знати фактичну кількість пільгових поїздок та отримувати за них компенсацію.  

“Важливо, що не створюються нові пільги і не скасовуються чинні, а змінюється виключно механізм їх фінансування та забезпечення. Реформа не перекладає фінансовий тягар виключно на місцеві бюджети, забезпечуючи централізований та справедливий підхід”, - йдеться у повідомленні. 

До уваги! Нові правила впроваджуватимуть поступово, для цього  передбачено перехідний період до 1 липня 2028 року.  Це дасть необхідний час на доопрацювання центральної автоматизованої системи обліку оплати проїзду, адаптацію інфраструктури та проведення інформаційної роботи з населенням.

“Ухвалення законопроєкту №5651-2 наближає Україну до впровадження європейських стандартів організації пасажирських перевезень, зокрема запуску цивілізованих соціальних маршрутів”, - підкреслили в Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України.