Помилки, які найчастіше допускаються під час приватизації земельних ділянок

Проблема помилок, які допускаються під час виконання своєї роботи фахівцями різних галузей є досить актуальною на сьогодні, адже навіть за теорією ймовірності, помилки не можуть не виникати якщо дійсно щось робити. Не є виключенням і помилки які допускаються під час приватизації земельних ділянок, зокрема і внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Багато хто з нас знає такий вислів: “Хто не працює, той не робить помилок”. Так, це дуже влучний вислів. Кожен з нас допускав і допускає є помилки не тільки в роботі, але і в житті та знає і усвідомлює, які критичні можуть бути наслідки таких помилок.

В земельних та майнових питаннях особливо важливо не допускати помилок, тому що їх виправлення (усунення) не завжди просте та швидке і потребує багато часу, нервів та коштів.

Щодо помилок які допускаються у процесі приватизації земельних ділянок, то найбільш поширеними є:

1. Невірно складене клопотання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою (відсутні необхідні додатки, допущені граматичні помилки, тощо);

2. Особи які вже використали своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, звертаються повторно свідомо вводячи в оману орган місцевого самоврядування, сподіваючись що «ніхто не помітить». Відверто кажучи це навіть не помилка, а вже умисне правопорушення.

3. Некоректно відображене бажане місце розташування земельної ділянки на графічних матеріалах, що додаються до клопотання. У подальшому це може стати наслідком невірного формування земельної ділянки під час виконання топографо-геодезичних робіт інженером-землевпорядником.

4. Нехтування простими правилами, визначеними нормами законодавства щодо погодження суміжних землевласників або землекористувачів, а також відповідних органів державної влади чи місцевого самоврядування.

5. Довіряти виконувати юридичний супровід або землевпорядні роботи, фахівцям з сумнівною репутацією. Це точно призведе до марних витрат часу і грошей, а результат буде далеким від очікуваного.

Окремою групою помилок є такі, що допущені у відомостях Державного земельного кадастру під час реєстрації земельних ділянок.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» викладена інформація щодо виявлення та виправлення помилок допущених при ведені Державного земельного кадастру.

Помилки допущені при ведені Державного земельного кадастру мають різний характер та можуть бути допущені або виконавцем робіт (сертифікованим інженером-землевпорядником) при виконанні геодезичних та землевпорядних робіт або державним кадастровим реєстратором, який реєструє земельні ділянки та вносить відповідну інформацію (зміни) до Державного земельного кадастру.

Будь-який землекористувач може переглянути відкриті дані про земельну ділянку, зокрема тип власності, цільове призначення, загальну площу, а також замовити витяг про земельну ділянку, нормативну грошову оцінку, інформацію про право власності та речові права.

Можливі помилки, які зустрічаються в ДЗК зазначені у пункті 138 постанови КМУ від 17.10.12 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»:

• технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, який веде ДЗК (Держгеокадастр веде Державний земельний кадастр з 2013 року);

• технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена не з вини органу, що веде ДЗК (у т. ч. у документах, на підставі яких внесено відомості до ДЗК).

• помилка, допущена внаслідок помилки в документації із землеустрою та оцінки земель щодо визначення характеристик об’єктів ДЗК в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі (у т. ч. виявлена під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об’єкти ДЗК, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 01.01.13 р. до Державного фонду документації із землеустрою);

• помилка, допущена у відомостях ДЗК, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, наприклад, із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Адже починаючи з 2013 року у ДЗК відображаються відомості про зареєстровані речові права на землю, які автоматично вказуються на підставі даних із Реєстру прав;

• технічна помилка, допущена внаслідок перенесення до ДЗК відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель;

• помилка, допущена у відомостях ДЗК під час державної реєстрації земельної ділянки;

• помилка у застосуванні систем координат земельних ділянок (у т. ч. помилка, що виникає під час перерахунку з однієї системи координат в іншу), які були сформовані до 01.01.13 р. та відомості про які були перенесені до ДЗК, та помилка у відомостях про місце розташування земельних ділянок (зміщення, розворот, віддзеркалювання) з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань.

Можна назвати такі найбільш поширені причини та помилки у відомостях ДЗК:

• відсутні електронний документ та каталог координат поворотних точок меж земельної ділянки в документації із землеустрою, яка готувалася до 2013 року. Ці документи потрібні для правильного розміщення координат земельної ділянки у просторі ДЗК;

• каталоги координат в документації із землеустрою наведено в умовній або місцевій системі координат (а мають бути у сучасній, запровадженій по всій Україні), що унеможливлює визначення фактичного місця розташування земельної ділянки;

• документація щодо земельних ділянок, оформлених до 2004 року, підготовлена у паперовому вигляді, але не переведена у цифровий формат (відсутній електронний документ), тобто відсутня у системі;

• існує перетин/накладання однієї земельної ділянки на іншу або її місцезнаходження не відповідає розташуванню в натурі/на місцевості.

Як показує практика давно оформлені земельні ділянки можуть бути сформованими, документація зберігається в оригіналі в архіві, але через запровадження оновленої системи координат, цифрування та постійного оновлення системи інформація про них може бути відсутня у ДЗК.

До того ж через зміну систем координат ділянка може відображатися на Публічній кадастровій карті не в тому місці (змістилася). Тому потрібно оновити її координати, щоб вона стала на своє місце.

Кадастровий реєстратор не може самостійно внести її за відсутності електронного документа тому землекористувачу чи власнику земельної ділянки доводиться замовляти його у будь-якої землевпорядної організації.

Помилки у землевпорядних документах, у тому числі і державних актах, які видавалися громадянам та юридичним особам у різний час поділяють на дві групи: технічні та орфографічні.

Технічні помилки, наприклад, стосуються неправильно визначеної площі земельної ділянки, її конфігурацій.

Орфографічними помилками є помилки допущені у:

• прізвищі, імені і по батькові громадянина, якому видавався державний акт на право приватної власності на його земельну ділянку;

• назві юридичної особи;

• назві населеного пункту, вулиці тощо.

Отже, у разі виявлення у ДЗК будь-якої із перелічених помилок щодо земельної ділянки не слід панікувати, її можна виправити. Але перед тим як розпочати виправлення, необхідно провести аналіз матеріалів, документів, інформації для того щоб зорієнтуватися що це за помилка і як її можна виправити. Звичайно найкраще це можуть зробити спеціалісти.

Земельний фонд України