У Брюсселі відбулася зустріч делегацій представників місцевих і регіональних органів влади України з експертами Генерального директорату Європейської комісії з питань розширення та політики добросусідства (DG NEAR). Позицію Всеукраїнської асоціації громад представив виконавчий директор ВАГ Іван Слободяник.
Іван Слободяник окреслив дві системні перешкоди, через які міжнародна допомога ризикує не дійти до реальних результатів на місцях.
Перша – це брак спроможності в самих громадах. У малих та середніх містах немає окремих підрозділів, які займалися б підготовкою проєктів. Часто одному працівнику доводиться одночасно вести землеустрій, екологічні погодження, фінанси та тендери. Як наслідок, проєкти не доходять до стану готовності, і жоден серйозний донор чи банк їх не профінансує.
Друга – непрозорість розподілу коштів на національному рівні.
«На національному рівні рішення часто виглядають прозорими на поверхні, але критерії, що стоять за ними, не є чіткими. Це змушує людей сумніватися навіть у найбільш відкритих процедурах», – зазначив Іван Слободяник.
Провину не можна покладати лише на громади, адже система над ними знецінює будь-який сенс докладати більше зусиль.
Асоціація наголошує на потребі чітких правил фінансування: проєкти мають перемагати на основі фактів, тобто реальної суспільної вигоди, готових креслень, показників енергоефективності, а не непрозорих критеріїв. Кожен крок, від початкової пропозиції до останньої витраченої гривні, має бути видимим для громадськості через цифрові платформи.
Також варто зважати на потребу підтримки малих громад. Замість того щоб викреслювати їх зі списків через неготовність документації, варто допомагати з розрахунками та формувати спільні проєктні команди. Справедливі правила на верхньому рівні дають правильний сигнал на місця, коли громади знають, що ґрунтовний проєкт отримає чесний шанс у конкуренції, вони докладатимуть зусиль, щоб готувати кращі проєкти.
Окремо було порушено питання Ukraine Facility, який є прикладом і тестом співпраці. Асоціація разом із партнерами працює над тим, щоб у межах цього інструменту було забезпечено включення 20% асигнувань для місцевого самоврядування.
Попри те, що про це багато говорять, реального втілення досі немає. ВАГ переконана, що цю ситуацію необхідно врахувати на майбутнє, щоб допомога, призначена для громад, не перетворилася на загальну макрофінансову підтримку.
«Відбудова України – це не просто шанс витратити надану міжнародну допомогу. Це наш шанс навчитися керувати державними ресурсами по-справжньому по-європейськи: чесно, професійно та надійно», – підсумував виконавчий директор ВАГ Іван Слободяник.