Що за «фрукт» - узуфрукт - і його важливість для фермерів

    Всеукраїнський конгрес фермерів за підтримки Mercy Corps провів вебінар «Нове право на землю: як це вплине на фермерів». Учасники в прямому ефірі розібрали одну з найсвіжіших земельних тем сезону, а саме можливе запровадження узуфрукту та його наслідки для фермерських господарств. У вебінарі взяли участь голова ВКФ Іван Слободяник та експертка з правових питань місцевого самоврядування та практикуюча юристка Діана Коломійцева.

    Джерело: Всеукраїнський конгрес фермерів.

      Що таке узуфрукт і чому це важливо

   Узуфрукт – це новий для українського земельного законодавства вид речового права, який дозволяє особі володіти та користуватися земельною ділянкою й отримувати з неї доходи без набуття права власності. Фактично він має замінити право постійного користування землею, яке вважається радянською спадщиною і не відповідає європейському праву.

«Право постійного користування вже давно є предметом експертного обговорення. Враховуючи активний процес адаптації українського законодавства до права ЄС, треба бути готовим до прийняття законодавчих змін, які відповідають сучасній моделі ринкової економіки», – зазначив Іван Слободяник.

    Запровадження узуфрукту передбачено проєктом Закону «Про впровадження ринкових інститутів права користування земельними ділянками». Документ ще поки на стадії обговорення в експертному колі, однак паралельно вносяться зміни до Цивільного кодексу України, де цілий розділ присвячений узуфрукту.

    Під час вебінару учасники окремо зупинилися на принциповій різниці між узуфруктом і орендою. Оренда передбачає ринкові ставки, обмежений строк і можливість відчужувати, передавати в суборенду чи успадковувати право. Узуфрукт – це виключно особисте право користування: його не можна продати, передати в спадщину чи переоформити на іншу особу. Він діє лише протягом життя тієї людини, яка вказана в документі.

                Як працюватиме законопроєкт 

   Діана Коломійцева пояснила, що законопроєкт розрізняє чотири групи землекористувачів, і для кожної передбачені різні умови переходу. 

   Для громадян України, які мають державні акти на право постійного користування, передбачена можливість реєстрації узуфрукту на підставі наявних державних актів на право постійного користування землею. Проєкт закону передбачає опції набуття земельних ділянок у власність або користування шляхом переоформлення на оренду без проведення земельних торгів. Спадкоємці таких громадян матимуть три роки після смерті користувача такої земельної ділянки, щоб викупити ділянку за експертною оцінкою з розстроченням до 15 років, або перейти на оренду. Збережена можливість приватизації земельних ділянок, які знаходяться в постійному користуванні громадян, в тому числі для спадкоємців, але в даному випадку слід враховувати норми площі безоплатної приватизації та наявність воєнного стану, що робить приватизацію обмеженою в застосуванні.

   «Держава дає можливість легалізувати всі ті документи, які люди не переоформили, не дооформили або успадкували. Фактично для громадян створюються законодавчі умов для  переходу з “сірої зони” в правову перспективу. Це вже великий плюс», – наголосила Діана Коломійцева.

   Юридичних осіб, в тому числі фермерські господарства, законопроєкт розділяє на дві підгрупи.

   Перша стосується господарства, які досі мають чинні державні акти на право постійного користування. Вони матимуть три роки, щоб переоформити це право на оренду строком 50 років без процедури земельних торгів.

    До другої відносять господарства, які до 3 квітня 2016 року вже переоформили право постійного користування на оренду. Для них передбачена можливість викупу земельної ділянки за експертною оцінкою з розстроченням платежу до 15 років з урахуванням індексу інфляції.

«Для фермерських господарств як юридичних осіб встановлюється трирічний строк, протягом якого вони мають право переоформити право постійного користування на оренду або здійснити викуп такої земельної ділянки», – експертка Діана Коломійцева. 

   Учасники вебінару звернули увагу, що такий розподіл юридичних осіб на групи, до яких потрапляють фермерські господарства, що мають відповідні вихідні умови, є соціально несправедливим. У фермерського господарства як юридичної особи мають бути наявні обидві правові опції з можливістю обрання тієї, яка є найбільш економічно прийнятною. Для одних це може бути оренда, для інших викуп.

   Окремо постало питання економічної доцільності викупу з розстроченням. З огляду на темпи інфляції та умови воєнного часу, такий механізм може виявитися фінансово неприйнятним для більшості господарств.

   ВКФ за те, щоб надати пріоритет фермерським господарствам, створити рівні можливості вибору для переоформлення право постійного користування для всіх груп фермерське господарство, створити обґрунтовану економічну модель, яка дозволить фермерським господарством, здійснити викуп таких земельних ділянок.

«Ми думаємо, що в будь-якому випадку право постійного користування буде відходити в минуле як речове право. Важливо, щоб наші фермерські господарства розуміли, що цей процес є невідворотним і потрібно до нього готуватися заздалегідь», – підсумував Іван Слободяник.

   Повний запис вебінару дивіться за посиланням…

   Цікавить питання узуфрукту та права постійного користування землею? Поставте своє запитання експерту ВКФ, заповнивши форму: https://forms.gle/JBx6YT7B2CsM3VH8A 

   За юридичною консультацією щодо права постійного користування та узуфрукту звертайтеся на гарячу лінію ВКФ: +38 (073) 444 65 75

   Вебінар проведений в рамках Програми допомоги фермерам, що реалізується Всеукраїнським конгресом фермерів у партнерстві з Mercy Corps. Виражені точки зору не обов’язково відображають офіційні позиції Mercy Corps. Детальніше про проєкт: https://bit.ly/3DOuTnC